深圳首張新營業執照落戶前海
日期：2013-03-01 發布者：深圳香港公司注冊
3月1日消息，深圳市今日頒發商事登記體制改革后首張商事主體營業執照，深圳前海富德能源投資控股有限公司成為深圳第一家拿到營業執照的企業。深圳市市場監管局局長徐友軍稱，企業登記制度已到非改不可程度，政府機構要考慮迎接一個官民共治的時代。
3月1日起，深圳、珠海將在全市范圍內實施商事登記改革：企業登記從審批許可向核準登記轉變，新版營業執照種類大幅精簡、不再記載經營范圍、不再記載“注冊資本、實收資本”并設置“重要提示”欄。此舉引發市場廣泛關注。
當天上午，深圳市政府特地召開商事登記制度改革新聞發布會，就此次改革的目的和改革原由進行答疑解惑。
談及改革目的，深圳市市場監管局局長徐友軍表示，不是為改而改，深圳發展30多年，商事登記制度也就是企業登記制度已到了非改不可的程度了，“第一個目的，是為迎接一個全面創新、創業、創富的時代，主要目的是要擴大中等收入階層的人數”。
徐友軍引述數據稱，現在整個中國中等收入已經占到21-23%，一個社會至少要達到50%以上，從金字塔型社會結構往橄欖型社會結構推動，中等收入階層的人越多，越好，社會越穩定。“基于此，新版營業執照主體資格與經營資格相分離的話就是要大范圍降低辦企業的門檻，除非特許經營的以外，其他的都是自由經營。辦一個企業很容易，很簡單，讓更多的老百姓能夠進入創富的階層。”
而改革的另一個目的，徐友軍介紹，“要考慮想迎接一個官民共治的時代。”數據顯示，截止2月底，深圳市場主體已經有99萬多，即將跨入100萬，“政府一年最多監管的是18萬戶，傳統管理方式、監管方式已經到了山窮水盡、黔驢技窮的地步，我們把政府不該管的、能夠讓企業自治、社會自我管理的統統物歸原主。”徐友軍說。
他進一步舉例說，“過去變更登記經營范圍，會有很多工作量?，F在只要不是特許經營，企業想經營什么就可以經營什么。比如把把年檢改為年報，年檢是一個政府行為，年報是一個企業行為，企業主動把這一年企業經營變化情況在年報中體現出來，你主動報，我就不去主動檢你。我們也有抽查注冊資本金，但把它作為一個約定行為、信用行為，通過抽查方式，該認繳的不繳，我們就放入信用不好的名錄里，是信用的監管。政策設計是為了好企業覺得營商很寬松，沒有人搗亂。欺詐、不講信用、違法違規的企業我們就管的特別嚴，這是我們追求的理念和目標。”
如此一來，在徐友軍看來，對今后的企業監督，作為官民共治，很多都是交給民間來治理相應的經濟秩序，“比如說公司章程要做很多約定，包括注冊資本金認繳的額度，認繳的方式，無形資產所占股權比例，經營范圍等等，很多東西體現在公司章程中。公司章程要傳輸到網絡中，有一個信息平臺，能夠讓合作伙伴、消費者以及群眾可以監督這個企業，是否如他所說按照他的承諾去兌現了，這樣把政府有限的行政資源改為官民共治，交給全社會互相監督不講信用的企業。”
徐友軍還介紹，商事登記體制改革也意味著要迎接一個倒逼審批改革的時代。“誰審批，誰監管，職責更清晰，國家行政許可法就是這么規定的。我們希望通過這項改革低門檻能夠倒逼更多審批項目降低門檻或者取消審批。”
當天，深圳市改革辦副主任楊立勛還透露，十八大召開后，全國掀起新一輪改革的高潮。習總書記第一站選擇了深圳，根據深圳市委的要求在3月下旬，市委要拿出一個深圳市全面深化改革的三年整體方案，現在方案正在廣泛征求意見，“商事登記體制改革是其中的一項。”
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